榆林市政府行政效能投诉中心，成立于2003年9月份，与市政府行政效能办公室是两个牌子，一套干部，同属市政府行政效能建设领导小组领导。     市效能投诉中心，在成立以来的三年时间，牢固树立执政为民和“群众利益无小事”的理念，抱着对群众高度负责的态度，热情接侍和认真受理群众对行政不做为、乱作为等问题的投诉，不因事小而不为，不因事难而退避，为维护群众利益努力工作，被群众亲切称为“行政110”和“群众利益守护神”。他们的工作有创新、有特点，主要是：     一、小事当做大事办     三年来，市效能投诉中心共受理投诉问题300多件，其中百分之九十以上的是直接关系群众切身利益的“小事情”，如办证找不到工作人员、自来水管道坏了没人维修等。这些“小事情”，在市投诉中心工作人员看来，都是必须尽快解决的大问题。因为在他们的思想上，牢固树立着一个坚定的理念，那就是“群众利益无小事”，小事应当大事来办，只有这样，才能使群众切身利益得到解决，使党群关系、干群关系进一步贴近，政府公信力进一步提高。     在这样的思想理念指导下，市效能投诉中心以极大的政治热情接待每一位投诉者，以严肃认真的工作作风处理每一件投诉的“小事情”。如：今年2月12日，佳县农民工万粉粉，为100元押金的事给市长李金柱写了一封信，这封信牵动了李市长的心，他立即批示，责成榆林市投诉中心主任杨在林亲自督办此事。投诉中心对万粉粉的情况进行了调查，并与她打工所在的榆林环卫处进行座谈协商。环卫处给万粉粉补办了丢失的100元押金条手续。投诉中心工作人员到万粉粉家里调查时，看到万粉粉这位农民工十分贫穷的家境，便主动与市环卫处联系，让万粉粉丈夫也当上了环卫工人。投诉中心主任杨在林还亲自带人到佳县，与佳县县政府等有关单位座谈，认真研究解决万粉粉提出其它问题。万粉粉十分感动，给李金柱市长写了感谢信。     二、受理投诉多渠道     投诉中心不是坐等投诉，而是拓宽投诉渠道，多方面受理行政不做为、乱作为等问题，尽最大力量维护群众利益。这是市行政效能投诉中心在工作中的又一特点。他们在热情接待每一位投诉者的同时，进一步扩大投诉渠道，特别是高度重视对新闻媒体暴光问题的受理。投诉中心每天上班，有专人上网查询有关媒体对本市行政部门及工作人员违反行政效能八项制度等方面的报道，并下载打印，汇报领导。该查处的及时进行查处，切实解决群众反映的问题。2006年5月15日，榆林新闻网报道了四川石油管理局地球物理勘探公司物探254队，在横山县波罗镇龙泉墩四队村民王生富房屋周围不足40米的距离进行放炮作业，致使房屋出现大量裂缝，王生富老人无法居住，王生富多次找乡上领导和物探队，但都互相推逶没人出面处理此事。看到报道后，投诉中心立即安排专人调查督办此案，并与横山县油气办和横山县波罗镇镇政府有关领导多次座谈，要求他们立即妥善处理此事，给受害群众以合理赔偿。8月18日波罗镇镇政府回复了处理结果，物探队给受害群众按每孔窑洞200元的价钱进行了赔偿。投诉中心对这一问题进行了回访，群众对处理结果表示满意。     市效能投诉中心还向社会公布了投诉电话。投诉电话全天24小时有人接。特别是去年后半年以来，越来越多的群众都知道投诉中心的电话号码，电话投诉量明显增加。投诉中心对电话投诉认真受理，认真办理，认真回复，受到群众赞扬。如：2007年3月30日这一天，投诉中心接到四起电话投诉：上午8时30分，有群众电话投诉横山公安局户政股无人接电话；上午9时，有群众电话投诉交警支队车辆上户检测中心强行给上户车辆卖安全警示三角架；中午12时，有群众电话投诉市区灵秀街路灯白天亮晚上不亮；下午3时许，有群众电话投诉市国税局车辆附加税收费大厅，在缴费时只能使用工商银行的储蓄卡缴费，给群众带来不便。这四件投诉，除横山县的一件电话转办并当天回复投诉人外，其他三件，投诉中心直接派员调查，当天解决了二件。储蓄卡缴费问题在4月4日得到解决。     三、快速现场搞调查     市效能投诉中心之所以被群众称为“行政110”，就是因为投诉中心受理投诉后，不等不靠不推逶，快速出现场，快速调查处理。“快”，是市效能投诉中心在受理行政效能投诉中的又一特点。他们的原则是，群众的投诉时间就是投诉中心的工作时间，不管是上班时间还是下班时间，不管是白天还是晚上，只要有投诉，他们就立即受理；只要有可能，他们就快速出现场；只要有条件他们就现场处理问题。2006年5月26日晚12时许，咸阳市一名叫李咸伟的货车司机，在210国道榆林附近被交警检查后，查扣的驾驶证被警察丢失。在索要未果的情况下，他坐出租车进城，准备向有关部门投诉。出租车司机了解到他的情况后，直接拉他到效能投诉中心。投诉中心主任杨在林接到电话后，马上安排工作人员赶往现场，在凌晨2点处理了这一投诉问题。2006年12月10日是星期天,这天下午2时许，榆阳区青云乡刘家畔一农民向投诉中心反映，他家的有线电视信号中断数月。投诉中心随即派工作人员到榆阳区广电局，同该局负责人一同到现场，经技术人员排查维修，仅用1小时就接通了信号。     四、主动协调不推逶     有些投诉问题，涉及部门多，情况比较复杂，处理起来难度较大。在这种情况下，市效能投诉中心不是把投诉问题一转了之，而是积极主动进行协调，对问题尽快处理，受到群众的好评。主动积极搞好协调,也是他们投诉工作的一个特点。2004年，有一个名叫李夏瑜的来到投诉中心投诉，说由于工作单位不落实，导致他的户口、结婚、计划生育等手续无法办理。接到投诉后，市投诉中心立即进行调查。经查：李夏瑜于1993年毕业于原榆林地区卫校，同年被派遣到定边县人劳局分配工作，1994年改派到原地区农垦局农工商公司。由于市农垦局主要领导几次调整，致使李夏瑜同志的工作单位没有落实。调查清楚后，投诉中心多次邀请市信访局、人事局、编办、计生局、公安局、农垦服务总站等单位的领导同志，召开协调座谈会，就李夏瑜投诉问题进行专题讨论。并多次请示市政府主要领导和主管领导，把李夏瑜同志安排在榆林市地下水工队工作，户口、结婚、生育、孩子的上户等手续也很快得到了落实。李夏瑜激动的说，他十年到处上访没有解决的问题，经过榆林市效能投诉中心多次认真协商，得到妥善解决，这是他没有想到的。他一定好好工作，报答党和政府对他的关爱。2006年，榆阳区航宇路数十户居民到市政府上访，要求修建住宅区的排水问题。市政府领导把这一上访问题交给投诉中心处理。投诉中心尽快召集有关部门协商解决。由于排水管道要经过省粮食储备库，粮食储备库担心库区安全问题，不同意排水道从粮食库区经过，投诉中心工作人员又多次邀请有关专家座谈，并请示省粮库有关领导，最终解决了航宇路住宅区的排水问题，航宇路居民到市政府鸣炮、送匾。     五、处理问题不越权     榆林市行政效能投诉中心，既没有党政纪处分权，又没有行政处罚权。他们在查处问题中，牢牢把握这一原则。对超出投诉中心职权范围的问题，及时移交纪委监察部门或有关单位。2006年5月24日，《榆林新闻网》报道了市客运办强行给出租车戴“大帽”一事后，投诉中心立即组织工作人员对此事进行了调查。问题查清后，建议市客运办将不合理收费退还给出租车车主，同时将此问题移交市交通局纪检组，交通局纪检组对客运办负责人作出警示训诫的处理决定。2007年1月4日，有群众信件投诉，榆阳区芹河乡驻酸梨海则村的驻队干部叶某等人，在驻队期间把村里的一块地以“项目用地”买去，又倒卖给他人。接到投诉后，投诉中心立即派员到该村进行了调查。经查问题属实后，投诉中心随即将此问题移交给榆阳区纪委监察局查处。三年来，市投诉中心给纪检监察机关移交了35起基本调查清楚的问题。     六、效能问责不留情     市效能投诉中心对投诉问题，一经查实，不论涉及对象是谁，该通报的坚决通报，不怕惹人。三年来，市行政效能建设领导小组共发通报58期，通报批评78人，其中县级领导干部有28人。群众说，“市政府有个效能办，僧面佛面都不看”。2006年10月31日，投诉中心接到群众投诉，说定边县白湾子派出所在上班期间，无干警值班，影响了群众二代身份证的办理。投诉中心当即派工作人员进行了暗访，发现在这个派出所里，除办理第二代身份证的三个临时雇用人员外，其他干警均不在所里。投诉中心工作人员以报案者身份给派出所所长打电话，所长在县城，接通电话后训斥“报案”人，并随即关了手机。投诉中心工作人员在派出所等了一个小时后，再次给这位所长打电话，还是不接。投诉中心工作人员将这一情况及时给定边县县政府和公安局主要领导作了汇报，要求严肃处理。定边县政府和公安局高度重视，认真进行机关干部作风整顿。公安局在作风整顿中免去了这位所长的职务。（